AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Anexei 2 la Hotărârea Guvernului nr. 696/2021 pentru aprobarea pachetelor de servicii și a Contractului-cadru care reglementează condițiile acordării asistenței medicale, a medicamentelor și a dispozitivelor medicale, în cadrul sistemului de asigurări

sociale de sanatate pentru anii 2021 – 2022

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Anexei 2 la Hotărârea Guvernului nr. 696/2021 pentru aprobarea pachetelor de servicii și a Contractului-cadru care reglementează condițiile acordării asistenței medicale, a medicamentelor și a dispozitivelor medicale, în cadrul sistemului de asigurări sociale de sanatate pentru anii 2021 - 2022, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 317 din 21.06.2022 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D719/21.06.2022,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată și art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect de reglementare modificarea și completarea anexei nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 696/2021 pentru aprobarea pachetelor de servicii și a Contractului-cadru care reglementează condițiile acordării asistenței medicale, a medicamentelor și a dispozitivelor medicale, în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2021 - 2022, cu modificările și completările ulterioare.

Potrivit Notei de fundamentare, „Prin proiectul de act normativ se propune ca la nivelul asistenței medicale ambulatorii de medicină fizică și de reabilitare, furnizorii /punctele de lucru ale acestora aflați/aflate în localități/zone deficitare pentru specialitatea clinică medicină fizică și de reabilitare să își poată stabili programul de activitate zilnic sub 7 ore pe zi, respectiv 35 de ore pe săptămână, și mai puțin de 5 zile pe săptămână, pentru asigurarea accesului asiguraților din aceste localități/zone la  procedurile specifice de medicină fizică și de reabilitare  efectuate în baze de tratament, contribuind astfel la reducerea necesarului de internări în regim de spitalizare continua și pentru prevenția apariției de complicații ale afecțiunilor care ar putea fi preîntâmpinate prin efectuarea acestor servicii”.

2. Relevăm faptul că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. Pentru o exprimare specifică stilului normativ și evitarea repetițiilor, recomandăm reformularea titlului, astfel:

         „Hotărâre privind modificarea și completarea anexei nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 696/2021 pentru aprobarea pachetelor de servicii și a Contractului-cadru care reglementează condițiile acordării asistenței medicale, a medicamentelor și a dispozitivelor medicale, în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anii 2021 - 2022”.

Această observație este valabilă, în mod corespunzător, și pentru partea introductivă a art. I.

4. La art. I pct. 1, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, expresia „se introduce un nou alineat, alineatul (4)”, din partea dispozitivă, trebuie înlocuită cu expresia „se introduce un nou alineat, alin. (4)”.

În ceea ce privește textul propus pentru art. 39 alin. (4), pentru rigoare în exprimare, sugerăm ca sintagma „de către categoriile de furnizori prevăzute la alin. (2)” să fie înlocuită cu sintagma „de către furnizorii prevăzuți la alin. (2)”.

La pct. 2, referitor la textul preconizat pentru art. 42 lit. e), având în vedere că furnizorii acordă serviciile medicale în bazele de tratament/punctele de lucru, apreciem că este mai adecvată în context utilizarea expresiei „bazei de tratament/punctului de lucru”, astfel cum este, de altfel, utilizată și în actul normativ de bază, și nu a expresiei „furnizorului/punctului de lucru”, aceasta din urmă fiind lipsită de sens.

Prin urmare, este necesară reformularea corespunzătoare a normei.

De asemenea, pentru un spor de rigoare în exprimare, propunem ca sintagma „cu excepția localităților/zonelor deficitare pentru specialitatea medicină fizică și de reabilitare” să fie înlocuită cu sintagma „cu excepția localităților/zonelor deficitare în ceea ce privește specialitatea medicină fizică și de reabilitare”.

Aceste observații sunt valabile și pentru pct. 3, în ceea ce privește textul preconizat pentru art. 48 alin. (1).

La pct. 4, referitor la norma propusă pentru art. 152 lit. g), pentru evitarea repetițiilor, recomandăm ca sintagma „pentru medicamentele pentru care se încheie contracte cost-volum-rezultat” să fie înlocuită cu sintagma „în ceea ce privește medicamentele pentru care se încheie contracte cost-volum-rezultat”.

Totodată, pentru unitate terminologică cu actul normativ de bază, precum și cu alte acte normative din domeniu, expresia „raportate în platforma informatică a asigurărilor sociale de sănătate” trebuie redată sub forma „raportate în platforma informatică din asigurările sociale de sănătate”.

5. La art. II, pentru utilizarea unui limbaj specific stilului normativ, textul va debuta sub forma „Prezenta hotărâre intră în vigoare ...”.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 703/22.06.2022